——汉阴县加强青少年思想道德建设工作侧记

国无德不兴，人无德不立。汉阴县认真贯彻落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中小学德育工作指南》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《新时代爱国主义教育实施纲要》有关精神，积极探索“五育并举、德育为先”的实践路径。通过创新德育工作体制机制、育人方法途径、师生评价体系、德育课程体系，有效改进青少年思想道德工作方法，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的青少年思想道德工作体系。在教体系统形成了全员育人、全程育人、全方位育人的青少年思想道德建设工作格局，助推青少年健康成长。汉阴县先后成功创建全国义务教育发展基本均衡县、全国家长学校建设实验区，陕西省学区制管理改革示范县、陕西省“双高双普”合格县、陕西省教育强县等多项殊荣。县教体局被市委市政府、省委省政府授予“未成年人思想道德建设”先进单位。

县级统筹 顶层设计

一是县委县政府高度重视，印发《汉阴县加强中小学德育工作实施意见》，结合实际对我县中小学德育工作开展进行了顶层设计，进一步明确了全县德育工作方向和路径。同时持续加大教育投入，改善各级各类学校办学条件，优化育人环境，为抓实抓好德育工作提供人财物保障。二是县教体科技局结合系统实际，制定印发《汉阴县加强中小学德育工作的实施方案》，明确各级各类学校德育工作标准，出台学校德育工作评价细则，将学校德育工作纳入学校年度综合考核。实行中小学德育综合改革激励机制，对改革成效显著的学校、成员单位和个人进行表彰奖励。三是各部门协同配合，建立部门联动机制。整合综治、妇联、公安、文旅等职能部门的德育教育资源，发挥各部门的教育职责，形成育人合力，构建全县上下齐抓共育的“大德育”工作格局。

系统整合 提供保障

县教体科技局整合全系统资源和力量，为学校德育工作提供了强有力的支持和保障。一是建立中小学德育综合改革经费保障机制，将德育工作经费列入预算，为改革提供了资金保障。二是加强学校德育工作队伍建设。在县教体科技局成立了德育工作领导小组，在县教研室成立了德育工作办公室，组建了德育工作科研团队，加强了学校德育工作的组织领导。健全了各类学校德育工作机构，配强配齐人员，强化中小学德育处、团委和少队组织建设，提高他们的政治待遇和地位，充分发挥其德育工作排头兵的作用；紧盯以班主任为核心的德育队伍建设，定期举办德育论坛，德育工作专题培训、道德讲堂、师德宣讲等活动，提升班主任德育工作责任感和使命感。

大胆探索 特色育人

一是实施“德育作业”，通过“三段三层三类”模式找到了学校、家庭、社会教育的交汇点。“三段”即是把小学各年级分成三个教育段，“三层”即把“德育作业”分家庭、学校、社会三个层面，“三类”即把“德育作业”分为知识类、作品类、实践类，体现因人育德、分层育德，分类育德，把过去抽象的、空洞的说教，变成了具体的、生动的的教育，注重了与学生家长的沟通和互动，让学生逐步形成了积极向上的道德品质。该典型做法于2016年9月在全省中小学培育和践行社会主义核心价值观推进优秀文化进校园现场会上进行了交流，2017年被教育部评为优秀德育案例。二是抓实三级课程建设。认真落实国家课程，在开足开齐的基础上，实施全学科检测，注重音体美教学管理、指导和检测工作。抓实地方课程。全县学校开设了书法课和国学课，落实了经费、师资、教材、课时保障机制，出台《汉阴县义务阶段国学经典进课堂工程实施办法》，《三字经》《论语》《中庸》《大学》《孝经》等国学经典走进课堂。汉阴县“区域一体化推进国学经典进校园工作”在“2019尼山国学论坛”上作了的经验交流。开设特色校本课程。各级各类学校因地制宜开发校本课程800余个，推动形成一校一品、一校一特色的育人格局。三是探索实施“党建+思政+德育”融合育人模式，以坚持党的领导、强化“一统领”，着力提质增效、深化“四融合”（“培练评”融合、思政与党建融合、思政与德育融合、思政与学科融合），注重春风化雨、推动“三结合”（与日常活动相结合、与研学实践相结合、与校园文化相结合）的“143”模式，推动中小学思政课建设落地生根。该模式于2020年5月被中央教育工作领导小组秘书组《教育工作情况》刊登，同时入选陕西省《新时代思想政治工作创新案例》，成为全省基础教育思政改革入选的3个案例之一。四是依托学生心理研究发展中心，推动心理健康教育发展。2018年在凤台小学成立全市首个心理研究发展中心，指导全县各学校做好心理健康教育工作。五是强化家庭教育。积极和国家教育行政学院家庭教育指导中心联系合作，在全县开展国家家庭教育试点，积极发挥家长学校在德育工作中的重要作用。六是抓实以劳树德。出台了《汉阴县新时代中小学劳动教育实施方案》，制定了《中小学劳动教育考评细则》，将劳动教育课程纳入学校课程计划和考评内容。统筹各类资源，建立县级工农业实践教育基地、劳动实践教育基地18个。各学校结合县情、校情实际开辟了劳动教育基地，将德育教育融入劳动教育中，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

六大载体 全面推进

围绕“六个育人”，切实抓好落实，确保德育工作质量。

抓课程育人。结合“党建+思政+德育”143模式，推动学科思政教学改革，挖掘三级课程中各学科的德育元素，实现德育课程化、学科思政化、课程德育化，提升育人实效。例如，月河初级中学和凤台小学率先在全县试点实施STEAM课程教学。太平小学的低段英语教学及传统民俗工艺课程、杨家坝小学课外和阅读经典教学、草桥小学的省级“非遗文化”“皮影”特色进校园，实验中学自编校本课程《文学趣事》《趣味物理》《棋乐无穷》等10余门选修课程，汉阴中学从基础性、发展性、丰富性三大类，开发涉及高中9大学科、地域文化方面的数学文化、K126书法、宇宙探秘、县史校史等76个校本课程。各具特色的地方课程和一校一特色的德育课程积极发挥着课程育人作用。

抓文化育人。一是各学校积极践行办学理念，加强校风教风学风建设。二是深入推进学校精神文明建设。以文明校园创建为契机，因地制宜加强校园文化建设，提高校园文明水平，让校园处处成为育人场所。城关一小被命名为“国家级文明校园”，漩涡镇中心小学、实验小学被命名为“省级文明校园”，先后成功创建市级文明校园 6所，县级文明校园34所，县级未成年人思想道德建设11个。三是落实环境育人。倾力改善校园环境，落实“一校一品”，让中华优秀传统文化扎根校园，厚植师生心灵。让每一块墙壁说话，一草一木蕴含德育教育，熏陶和引领孩子健康成长。

    抓活动育人。一是精心组织节日纪念日活动。各学校充分利用中华传统节日和节庆日集中开展爱党爱国、民族团结、热爱劳动、尊师重教、爱护环境等主题教育活动。二是办好学校节会活动。各学校每学年至少举办一次科技节、艺术节、运动会、读书会。三是创新开展团队活动。通过规范团队课堂、抓好主题教育、落实德育实践，大力提升学生思想道德素质。实验小学五（1）中队被共青团中央、教育部、全国少工委授予“全国优秀少先队先进集体”，四中队获省级少先队先进集体，3所学校获市级少先队先进集体。

抓实践育人。利用爱国主义教育基地、公益性文化设施、公共机构、企事业单位、各类校外活动场所、专题教育社会实践基地等资源，指导学校开展不同主题的实践活动。各学校每年组织学生走进革命纪念地、烈士陵园（墓）等开展革命传统教育。利用法院、检察院、公安机关等开展法治教育，安排学生走进消防、公安、工厂、环保等职能部门开展环境保护、法治、科普、文化艺术、消防等方面的教育，利用养老院、儿童福利机构、残疾人康复机构等社区机构等开展关爱老人、孤儿、残疾人教育。同时，借助汉阴三沈纪念馆、沈氏家训、陕南抗日英雄纪念碑等地方文化基地和凤堰梯田、农事体验等，建立了县级研学旅行综合实践教育基地5个，将学校“小课堂”和社会“大课堂”深度融合。

抓管理育人。将德育工作的要求贯穿到学校管理的每一个环节，各校积极探索学生自主管理，发挥学生会干部及学生全员参与学校管理，实现学生“自我教育、自我管理，自我服务，自我培养”，推动学校民主管理，促进学生建立自信、立志成才、健康成长。

抓协同育人。在全县推行“三级六部”家委会，大力推进家长学校建设，月河中学等10所学校为“全国家长学校建设实验学校”；成立心理发展中心，将“积极心理学理论”健康教育贯穿教学全过程，帮助学生形成积极向上的心理品质；组织协调综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联等部门推进协同育人，构建校内外融合立体化育人课堂，助力广大中小学生健康成长。

汉阴县通过加强青少年思想道德建设，全县的育人环境持续向好，学校的办学水平和育人质量不断提升。各学校结合实际，大胆创新育人方法，丰富德育内涵，拓宽育人途径，凝练了符合本校实际的办学理念，探索出了行之有效的育人模式，初步形成了一校一品牌，一校一特色的格局。近年来，汉阴县汉阴中学、汉阴县第二高中、汉阴县职教中心、汉阴县初级中学、月河初级中学、漩涡初级中学、城关一小、漩涡镇中心小学、草桥小学、平梁镇中心小学、汉阳镇中心小学、汉阴县幼儿园分别获得市级德育工作先进集体和优秀学校，汉阴县凤台小学、恒大小学获省级德育工作先进集体；通过各学校的努力实践，开发编写了一批德育校本材料，思想性强，内容直观易懂，丰富了德育课程体系；县直各机关、政府各部门、各人民团体充分发挥育人职能，多措并举，联合发力，大力整治文化市场、网络环境，加强校园周边环境治理，净化了育人环境；各学校落实德育常规，抓实、抓细、抓小日常德育工作，培育了中小学生良好的个人情操，养成了健康的行为习惯，帮助学生“扣好了人生第一粒扣子”。

汉阴县将进一步全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，继续深化青少年思想道德建设综合改革，创新工作思路和方法，全面提升中小学生思想道德素质，为培养担当民族复兴大任的时代新人而不懈努力。

（林爱铭）